湖供发〔2021〕3号

关于印发2021年湖州市供销合作社联合社

（农合联执委会）工作要点的通知

各区县供销社（农合联执委会）、湖州供销集团、机关各部室：

现将《2021年湖州市供销合作社联合社（农合联执委会）工作要点》印发你们，请认真抓好落实。有关任务指标将根据省供销社下达的年度任务进行适当调整。

附件：2021年湖州市供销合作社联合社（农合联执委会）工作要点

湖州市供销合作社联合社

2021年3月11日

附件

2021年湖州市供销合作社联合社

（农合联执委会）工作要点

2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，是我省“三位一体”改革15周年，是“重要窗口”示范样本建设一周年，也是我市高质量赶超发展的乘势奋进之年，打造实施乡村振兴战略示范区的关键之年。市供销社（农合联执委会）工作的总体要求是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入开展聚力“三服务”“五战”开新局活动，围绕新时代乡村振兴，以深化改革为抓手，扎实抓好“五个着力”工程，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、从严治社，奋力打造服务农民生产生活综合平台,确保湖州供销合作事业继续走在全省系统前列，努力在我市为农业现代化建设和经济社会发展大局中提升影响、彰显地位。

一、着力打造农合联建设“金名片”

1.强化农合联建设组织领导。深入贯彻2021年中央1号文件精神和市委市政府办公室《关于深化“三位一体”农合联改革助推乡村振兴的若干意见》，深化供销合作社综合改革，深入推动生产、供销、信用“三位一体”综合合作，健全党委政府领导、农办牵头、供销社和相关各方参与的工作机制。积极创新探索，打造亮点特色，突显示范引领，认真总结推广，领跑全省农合联建设，发挥农合联在三农治理中的功能作用，努力把农合联建设打造成湖州“三农”工作又一张“金名片”。

2.助力新时代乡村振兴。一切工作贯穿乡村振兴这条主线，深入挖掘系统资源禀赋，充分发挥农合联组织、产业、技术、服务等优势，加快数字化改革，抓好市、县两级数字农合联服务平台建设，推进通用性服务资源向区域农合联聚合、专业性服务资源向产业农合联聚合，持续抓好“绿水青山就是金山银山理念”转化工作，巩固扶贫、消薄成果，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

3.提升综合服务能力。健全生产服务、城乡商贸服务、农村信用服务、城乡环境服务“四个体系”建设，新建省级城乡商贸服务中心6个，新建现代农业综合服务中心8个，各类服务面积在60万亩以上。深化供销农展品牌打造，组织参加各类农事节庆30场次以上，积极承办好湖州名特优农产品大联展和第二届湖交会两山农特展。更大力度发挥市农民合作基金作用，设立“兴农贷”，为产业农合联会员贷款贴息，降低融资成本，健全风险补偿金融服务机制。新开发农业供应链金融或其他信贷服务产品5个，会员授信率保持100%，授信额达到23亿元,100万元以下免担保贷款余额2.2亿元，涉农担保7亿元，新增涉农保险品种5个。积极参与乡村环境治理，持续承接农药废弃包装物回收处置工作，确保全年农药废弃包装物回收率超90%，处置率达到100%。

二、着力争当湖州农业现代化主力军

1.加强现代农业生产服务。继续做好“农资、农机、农技”等生产植保技术服务，打通为农服务最后一公里。整合系统农业社会化服务资源，拓宽经营服务领域，加强农业生产服务主体建设，组建和完善植保、屠宰、饲料、检测、物流等专业服务机构，新建庄稼医院8个、村级综合服务社25家，提供“订单式”“保姆式”土地托管等个性服务，做好农资淡季储备和急应储备工作，维护粮食安全。

2.大力推进特色产业农合联建设。实施主导产业农合联全覆盖计划，加大专业合作社、家庭农场等新型经营主体联合力度，继续推进有服务平台的产业农合联建设，进一步提升生产力和服务功能，强化集聚集效作用，扩大规模竞争力，持续提高芦笋、大闸蟹、葡萄等产业价格指导作用，新建产业农合联6家，总数达到42家，基本覆盖湖州农业主导产业，会员达到2300个，带动周边农户超2万户。

3.高质量发展现代农业。各级供销社、农合联要积极创新引领、示范带动，鼓励农业主体参与现代农业基地、园区建设，努力建设千亩级规模化现代农业园区和300亩以上的农业基地。吴兴太湖蟹产业农合联基地达到4000亩，年产量90万斤以上，引领太湖蟹发展；数字渔仓开发智能蜂窝池养殖，日供淡水鱼达到1.5万斤；菱湖渔都日交易量达到10万斤以上，成为浙北地区最大淡水鱼交易中心。

三、着力推动社有经济高质量发展

1.推动社有企业改革发展。主动适应新发展格局，强化数字化赋能带动传统产业转型升级，推动互联网+与产业融合，加快线上线下融合、大数据、新零售等实践应用，继续鼓励社有企业加强对外战略合作，加快推进企业转型升级和高质量发展，全面推进一二三产齐头并进。积极扶持浙北大厦、美信佳、华圣药业集团争当湖州地区产业龙头，实施上市倍增计划，制定具体上市路径。全系统计划当年投资10亿元，力争实现销售总额160亿元，增长10%，全资控股、控股企业利润总额2.47亿元，增长4%。

2.做强做优做大供销集团。全面发挥湖州供销集团主体作用，不断深化现代法人治理机制，推进产权制度改革创新，加强现代企业制度建设，强化市场化运作，多渠道争取涉农政策支持，整合盘活低效资产、问题资产、风险资产，积极发展市场平台、现代物业、冷链物流、高效农业、金融资本运作，启用集团新办公楼，全年完成投资10亿元，实现营业总收入90亿元，增长10%，实现利润总额1.88亿元，增长10%，销售总额向百亿迈进。

3.打造“智慧零售数字浙北”。加速数字化进程，积极开展数字生活新服务行动，凝心聚力打造“旗舰浙北”“数字浙北”“时尚浙北”“体验浙北”“高效浙北”“平安浙北”，加快“强科技、走出去”战略实施，高效推进项目建设，推动智慧物流、高效农业、生命科学等新兴产业发展，着力打造大数据时代下新零售排头兵，当年投资5亿元，实现销售总额55亿元，增长17%，利润总额 9000 万元，增长20%。

四、着力夯实基层组织基础

1.全面规范组织建设。深化供销合作社和农合联的组织体制和内部管理机制改革，建立健全代表大会、理事会、监事会“三会”制度，规范运行，民主管理，确保年内全市供销社与农合联组织“三会”制度全覆盖，召开市农合联第二次代表大会。加快农合联会员和基层社社员扩容，积极吸纳农民合作社、家庭农场、小农户入社入会，新增基层社社员2700人。

2.加快基层培育壮大。积极发展新型合作经济，进一步强化开放办社、合作共赢理念，打牢基层供销社基础。落实扶持政策，实施改造提升工程和项目联动攻坚行动，加快建立合作投资项目库，加强与小农户利益联结，引导各级供销社、农民合作社、家庭农场等共同参与，促进现代农业经营体系建设，完善专业性和综合性经营服务组织，推进产业合作“消薄增收”和产业现代化。2021年全市改造薄弱社11家，创建全省百强基层社6家，同时争创全国百强县级社、标杆基层社、农民合作社示范社和农村综合服务社星级社。

3.深化特色农产品区域拓展延伸。进一步完善农产品区域公共品牌建设，鼓励和支持湖州农产品市场向外拓展，加快线上线下协同发展。丰富湖州两山农品汇产品种类，强化品牌质量，建立准入标准，新增供应基地10个以上，进一步激活经营管理机制，努力扩大在上海、苏州等长三角城市的农产品销售，助力富农增收，持续扩大经济效益和社会效益，全年销售总额达到3000万元以上。

五、着力全面从严治社

1.强化党建引领。坚持党领导一切，切实强化书记第一责任人职责，纵身推进“双创双建”工作，认真开展党史学习教育，隆重举办庆祝建党100周年系列活动。全面开展农合联党建试点工作，推广支部建在产业农合联上的做法，新增基层农合联开展党建工作15家，建设“云支部”，把党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现到产业链上和服务链上，把党组织建设融入农合联治理和为农服务全过程，形成特色亮点。

2.加强人才队伍建设。充分认识加强供销合作社组织体系和人才队伍建设的重要性紧迫性，以“两进两回”为突破，吸纳青年、乡贤等农村优秀人才加入基层供销社，特别是要注重吸收创业明星、致富能手参与供销合作事业，激发基层组织活力。加强机关干部和企业经营管理人才队伍建设，通过招录、调任、引进、培训等方式，培养数字信息、经济管理、工程管理、市场营销、法务会计等一批供销合作社发展亟需的专业人才，持续优化队伍结构，各类培训达到2000人。

3.开展腐败和作风问题重点整治。全面梳理权力和责任两张清单，重点围绕社有资产管理处置、重大项目投资、大额资金使用、重要人事安排、工程建设、资金结算、招投标、改制重组、融资担保等九个领域和环节深入排查，检视问题再加压，整改落实再加码，推进“清廉供销”项目化，进一步推进体制改革和规章制度“废、改、立”，确保重点整治工作落到实处。加快健全大监督体系建设，积极配合巡察督查，支持纪检监察派驻机构加强监督，完善监事会、审计、法律、民主监督协同发力，严肃查处腐败和作风问题，推动全面从严治党、从严治社、从严治企，努力营造供销社风清气正的政治生态。

4.维护系统安全稳定。加强综合治理，严格落实安全生产责任制，认真落实信访工作目标管理责任制，加大隐患排查整改和不稳定因素排查调处力度，加强意识形态工作，筑牢思想防线，强化网络、保密和档案工作，下大力解决好事关稳定发展的历史遗留问题。

附件1

2021年湖州市供销社（农合联执委会）目标任务及分解表

附件2

2021年湖州市供销社（农合联执委会）重要会议和重要活动安排表

 湖州市供销合作社联合社办公室     2021年3月11日印发