湖州市农业农村局：

关于第147号提案《擦亮区域公用品牌“金名片” 引领农产品经济高质量发展》已收悉。经研究，我社会办意见如下：

2018年，市政府印发了《两山名特优农产品区域拓展实施方案》，在长三角地区开展农产品外拓，着力打响“两山”农产品品牌。为做好农产品外拓工作，市供销社牵头组建湖州两山农产品贸易有限公司（以下简称两山公司），多渠道拓展农产品销售渠道，取得了阶段性成效。

去年11月，市政府第31次常务会议，审议通过了建设“两山农品”农产品区域公用品牌工作方案（以下简称公用品牌），今年市政府工作报告明确提出要“打造‘两山农品’区域公用品牌”，最近召开的市委农村工作会议强调要“擦亮区域公用品牌”。现将有关情况报告如下：

一、全市基本情况

五年多来，两山公司先后注册、收购两山类注册商标22个，全方位加强知识产权保护，积极拓展长三角区域农产品销售渠道，目前入驻上海、杭州等线下商超200多家，带动500多家农业经营主体拓展市场，年销售额5000多万元。

相比省内先行地市，我市市级公用品牌建设虽有一定成效，但仍有不小的差距，主要是品牌知名度相对较低、市场占有率相对较少、农户带动作用相对较弱。究其原因主要有：一是资源整合还不够有力，一直以来，除“两山”公用品牌外，全市还有其他市、区县级公用品牌6个（天下湖品及5个区县级公用品牌）、单品类公用品牌39个（如湖州湖羊、湖州湖蟹、湖州好大米等），这些品牌由不同主体运营，互相竞争、缺乏合力；二是赛道选择较为单一，当时在推动湖州农产品外拓时，主要采用赴上海、杭州等地开设门店形式，成本较高、很难推动。相对我市“卖农产品”为主模式而言，省内其他地市基本都是采取“打造品牌”为主的全面发展模式；三是要素保障尚有差距，财政投入两山公司的农产品外拓资金累计2000万元左右，还难以满足实际工作需要（丽水、衢州等地市累计投入都已达数亿元）。

目前，除市级公用品牌外，各区县都拥有自己的公用品牌（吴上兴鲜、南浔知味、有德鲜生、长兴鲜、安吉优品汇等），且面临市级品牌弱、区县品牌强、各自为阵局面，如吴上兴鲜、南浔知味、有德鲜生都开设了数家品牌旗舰店，安吉优品汇去年销售额已达到5.5亿元，市、区县公用品牌同质化竞争不利于我市农产品树立统一品牌形象、开辟全国市场。据统计，除小农户外，我市现有各类农业经营主体3万多家、农业商标品牌约2万个，这么多主体和品牌，急需由一个全市性的公用品牌进行整合引领，以提高我市农产品的市场竞争力和影响力。因此去年以来，我们多次沟通汇报、研究协商，最后经充分论证并经市政府常务会议研究同意，决定将原“两山”改为“两山农品”，把“两山农品”作为全市统一的公用品牌，并明确由市供销社及两山公司负责营运。

二、下步工作重点

根据市委市政府部署要求，下一步我们按照做强市级、融合区县、一体发展的思路，聚力聚焦打造市、区县融合的公用品牌社会化服务平台，把“两山农品”公用品牌建设为拓展两山转化通道的标志性成果之一，3年内带动湖州农产品销售50亿元以上。主要工作有：

（一）构建一个体系。以“两山农品”市级公用品牌为引领，推动构建全市“1+N＋X”公用品牌运营体系，即市级公用品牌+区县公用品牌、市级单品类公用品牌+企业品牌体系，不断加强联合合作，形成品牌叠加效应。具体做法是：一是将市级农业条线上现有的“湖州湖羊”“湖州湖蟹”“湖州好大米”等品牌资源进行整合，统一交由两山公司运营；二是推动市、区县公用品牌采取联合冠名、授权认证、资源共享等方式，实现联动发展、紧密合作；三是建立健全一整套“两山农品”公用品牌准入、认证、运营制度体系，为推进品牌建设提供制度保障。

（二）打响一个品牌。作为“两山农品”公用品牌运营主体，市供销社及两山公司，将全面落实市委、市政府部署要求，坚持“三品”同步，加快树立品牌形象。一是加强品牌营销。市、区县公用品牌联合入驻，计划在市区标志性地段，开设一家“两山农品”品牌旗舰店，集中展示品牌形象和农产品；打造自有电商平台，推动线上线下相融合，多渠道开展品牌营销。二是加强品牌宣传。采取广告、代言、赛事赞助、品牌推介等途径，大力宣传推介“两山农品”及其子品牌，同时争取借力“在湖州看见美丽中国”城市品牌阵地开展宣传。三是加强品牌管理。制定品牌规划、品牌授权、产品质量等管理规范，建立母子品牌培育库，确保农产品质量安全，维护公用品牌良好声誉，3年内授权农业经营主体280家以上。

（三)开辟一片市场。前期，我们已将两山公司的注册资本由1000万元，增加至5000万元，并调整充实了工作人员。下一步，我们将“三措并举”，抓好企业经营，以两山公司经营实绩，提升公用品牌运营实效。一是抓渠道拓展。坚持市内、市外相结合，在市内，积极做大政府采购、团购、配送、旅游购物等销售，继续打好“两山农品·供销集市”品牌，开展进机关、进企业、进社区展示展销活动，推进农超对接；在市外，积极拓展大宗贸易，进入美团、盒马、叮咚等大型平台，巩固拓展长三角地区销售渠道。二是抓创新营销。推动“两山农品”与湖州丝绸、湖笔、乡村旅游、网红潮品之间的跨界营销合作，创新新媒体营销方式，积极推出让年轻人喜爱的新产品、新玩法。三是抓经营业绩。对两山公司品牌策划、市场营销、经营管理等工作人员，实行特殊激励措施，激发人才干劲，全力推进“两山农品”公用品牌建设。

(四)带动一方发展。公用品牌不同于一般的企业品牌，其公益性大于营利性，特别是对农业经营主体和小农户的带动作用尤为明显。下一步，我们将全力实施“三大行动”，以公用品牌建设服务农业主体、联结中小农户，促进共同发展。一是实施基地建设行动。采取自建基地、订单生产、采购包销等形式，按照标准要求，建设认证一批符合条件的农业生产基地，提高农产品质量，3年内建立公用品牌基地不少于100家。二是实施助农促销行动。持续办好“湖州湖羊”“湖州湖蟹”“湖州好大米”对外推介会，利用农展会、农贸市场、浙北超市等载体，搭建农产品基地直供直销网点。三是实施帮扶致富行动。发挥公用品牌影响力，持续推动小农户入社、低收入农户增收工作，预计3年内可联结带动2000户左右农户，户均增收不低于2万元。

以上意见供参考。